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根據報導,昨日閣揆吳敦義在行政院會中指示金管會及央行進行研究,針對青年族群或自用購屋者,在一定的坪數或購屋額度內給予優惠利率(非利息補貼)工;商時報形容,吳揆此舉是『脫稿演出』。只不過,吳敦義搞不清楚狀況的,並非上述指示,而是對社會住宅的解釋。

就吳敦義會中的說法,台灣現有的國民住宅也算廣義社會住宅,因此台灣的社會住宅比例達到11.4%。搞半天,原來會玩數字遊戲的不是只有官方統計單位,而是上位者的最大專長!

我們不否認,國民住宅本來確是社會住宅的一種形式。然而身為台灣最高行政首長,吳敦義上述說法根本是不負責任,完全無視過去相關政策失敗、謬誤的事實!

以源起之歐美社會主義國家,社會住宅原文是Social Housing;這代表社會住宅不是『住宅』或『房舍』而已,而是整體住宅政策;不只補貼弱勢,更是住者適其屋的最高指導原則。由此出發,任何夠格稱為社會住宅的政策或建設,都必須服膺整體住宅政策,乃至使用居住者的真正需求。

社會住宅不只提供經濟相對弱勢者租用,更應該有急難救助的功能,如慢性精神或情緒疾病病患,在完全康復、重拾生活及社會功能前,就需要若干的社宅進行先期安置,身心障礙者、受暴婦女的(臨時)安置場域,也必須由社宅來扮演。

再者,台灣也步入高齡社會,老人需要的居住環境,更不是只有無障礙空間這樣單純,還須有各種軟體配合,這也有賴健全的社宅建構,而不是現在推給安養中心這類醫療機構負責,結果衍生更多問題,官方社福單位也無從管起。

然而過去台灣所打造的國民住宅,除了毫無上述功能設定外,更完全無視使用者真正需求,只有(低)價格至上;結果最後做出來的東西,往往品質堪慮且不敷使用。於是多數國宅被貼上『貧民窟』或『治安死角』的標籤,地段佳者則成為炒作客拿來操作牟利的最佳工具,和社會住宅政策應該有的功能,完全背道而馳。(詳見東華大學環資系副教授陳怡伶之相關研究論述)

因此,過去台灣的國宅政策是完全失敗的;吳敦義現在拿出來稱這叫做社會住宅,真是大言不慚。事實是,台灣政府根本沒有任何住宅政策,充起量只有購屋、租屋補貼;根本認為人民居住(權益)一事,直接納入所謂市場機制即可,背後更有『不動產為產業火車頭』之思維支撐;只不過,就連最資本主義、崇尚自由競爭的美國,也有起碼的住宅政策!

目前官方因為民氣沸騰而推出的社會住宅『政策』,看來也是大有問題;光從內政部公佈五處社宅預定,地卻沒有進一步說明如何規劃,如何實踐『混居』以及實際推動方式,就是犯了和過去完全一樣的錯誤(所以當然是選舉考量,急就章)。以現在看到的合宜或社會住宅的推動方式,包含合宜或社會住宅本身,以及之後被設定要入住的弱勢階層,都將再次被『被標籤化』,這絕對是台灣社會的集體悲哀!

新聞提供:住展房屋網www.myhousing.com.tw

 

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